《寒戰2》延續第一集《寒戰》的香港警務處鬥爭，雖然第一集李文彬（梁家輝飾演）退休釋出兵權，處長由劉傑輝（郭富城飾演）升任，但第一集留下許多未解的謎團，都成了第二集重要的劇情來源，不過與第一集相較，一場警隊裡的內鬥，戰火往外延伸， 擴大成一場政治權謀的風暴，而且直接擺明的就是談政治分贓，目標直指競選香港特首的政治陰謀。
這集的內容更著重在權謀鬥智，而在一線鬥來鬥去的警務處人員都是被擺佈的棋子，包括劉傑輝、李文彬，甚至第一集在最後留下神祕感的李文彬之子李家俊（彭于晏飾演）。
在《寒戰》中，李文彬有一段台詞，說出這場權力遊戲的競賽規則。他說，「每一個機構、每一個部門、每一個崗位，都有自己的遊戲規則。不管是明是暗，第一步，學會它。不過好多人還沒有走到這一步就已經死了，知道為何？自以為是。第二步，就是在這個遊戲裏面把線頭找出來，學會如何不去犯規，懂得如何線上球裏面玩，這樣才能勉強保持性命。」
李文彬說得沒錯，在劇中，他是壞人嗎？不是，那劉傑輝的正義感就是好人嗎？也不完全是，劉傑輝也是有戀棧權位，有權謀的人，只是在這場權力遊戲中，暫時取勝。
《寒戰2》的關鍵人物落在周潤發飾演的簡奧偉議員身上，他是第三股立法會的勢力，而簡奧偉最後選擇與劉傑輝結盟，是在評估下，劉傑輝的處事至少比李文彬背後的主事者，處事正義些。
在李文彬身後，有個下指導棋的人物，一個是前警務處處長蔡元祺（張國柱飾演），另一個是律政司司長黎永廉（李子雄飾演），而李文彬僅是在這場重新奪回警務處長戰爭中的一枚重要的棋子。其實最可憐，隨時可以被犧牲的棋子是過去李文彬的部屬，三合會調查科探員何國正（楊祐寧飾演）等一幫人，他們是愚忠的聽命行事。
「都是為了香港警隊」是劇中不時提到的，每個人都想為組織好，但卻要的不是組織的壯大，而是假組織之名，讓自己的權力擴增。
《寒戰》系列是比較陽剛的電影，雖然有楊采妮，這集加入了文詠珊，但觀看的重點是郭富城、梁家輝及周潤發三個影帝的飆戲。
《寒戰2》留下不少伏筆，都可以說是未來《寒戰3》的延續，《寒戰2》多次提到1995年的事件，以及彭于晏還是未被賜死（有一幕已被劉傑輝開槍打到倒地，吐血吐了滿臉）都成了《寒戰3》故事繼續延續的劇情。
